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yabo网址}落马高官中超1/3是在任一把手 头上悬哪两把剑
发布时间: 2019-12-03    

yabo网址}落马高官中超1/3是在任一把手 头上悬哪两把剑

“一把手”頭上懸著哪“兩把劍”?

近日,王岐山在十八屆中紀委六次全會上作的[工作 的拚音:gōng zuò]報告全文發布。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)[注意 的英 文:危險信號]到,王岐山在回顧2015年的工作中,談到了“責任虛化空轉現象”,也就是“一把手”沒有履行主體責任。

王岐山表示,要牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”,強化責任追究。31個省區市和新疆生產[建設 的拚音:jiàn shè]兵團、120個中央單位、中央[企業 的拚音:qǐ yè]和金融機構黨組織,製定落實主體責任和監督責任的辦法細則、問責規定,約談一把手,開展述職述責,層層傳導壓力,以問責倒逼責任落實,克服責任虛化空轉現象。

[圖片]

在布置2016年工作任務時,王岐山也談到了重點工作之一:抓住“關鍵少數”,加強對黨員領導幹部尤其是高級領導幹部的監督■yabo网址5g通讯■。

此前,習近平也曾在多個場合表態加強對“一把手”的監管,甚至還教“一把手”們[如何 的英 文:how]履職盡責〖yabo网址午报〗。

一方麵要強化責任意識,管好下屬,當好“領頭羊”;一方麵是對其不斷強化的監管力[度 的英 文:attitudes],廉潔從政,避免自身落馬。這成了懸在各級“一把手”頭上的“兩把劍”。

“老虎”中超三分之一是在任“一把手”

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,十八大後,除了“軍老虎”,在[其他 的英 文:other]落馬的80多省部級及以上“老虎”中,有近30名黨政企“一把手”,占比超過三分之一。這種“一把手”被強力查處的力度,在十八大之前極為少見。

在任上被查的“一把手”老虎有:國資委原主任蔣潔敏、國家安監總局原局長楊棟梁、河北省委原書記周本順、福建原省長蘇樹林、廣東省政協原主席朱明國、四川省政協原主席李崇禧、[廣州 的拚音:guǎng zhōu]市委原書記萬慶良、[濟南 的英 文:Jinan]市委原書記王敏、南京市委原書記楊衛澤、南京原市長季建業、太原市委原書記陳川平、南寧市委原書記餘遠輝、大慶市委原書記韓學鍵、一汽集團原董事長徐建一、[中國 的拚音:zhōng guó]電信集團公司原董事長常小兵、遵義市委原書記廖少華、西寧市委原書記毛小兵、山西省委統戰部原部長白雲、內蒙古自治區黨委統戰部原部長王素毅、洛陽市委原書記陳雪楓等。

[圖片]周本順

新華網曾在文章中將“一把手”喻為“一霸手”,稱書記、市長、局長、董事長等“一把手”掌握著本單位人事任免權和較大的項目自由裁量權。權力過大、過於集中,再加之缺乏[有效 的拚音:yǒu xiào]監督,是“一把手”容易[成為 的英 文:Become]腐敗重災區的根源。

在落馬時任職副手的“老虎”中,大多也被曝在此前任各層級“一把手”時[已經 的拚音:yǐ jing]“行為不端”。

蘇榮落馬時任職副國級全國政協副主席,而在此前,他曾經任職青海、[甘肅 的拚音:Gansu]和江西等多個省的黨委“一把手”。

2015年2月16日,蘇榮被“雙開”,當日下午,其曾經主政過的江西省委召開常委會,[會議 的英 文:meeting]表示:省委常委會[聯係 的拚音:lián xì]蘇榮在江西主政期間的所作所為,深刻分析了蘇榮嚴重違紀違法的事實。

在其他落馬的省部級副職中,湖南省政協原副主席童名謙曾任衡陽市委書記、寧夏自治區政府原副主席白雪山曾任吳忠市委書記、西藏自治區人大常委會原副主任樂大克曾任西藏自治區國家[安全 的拚音:ān quán]廳廳長、福建省原副省長徐鋼曾任泉州市委書記、甘肅省人大常委會原副主任陸武成曾任蘭州市委書記等。

落馬“一把手”如何懺悔?

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在法庭陳述和撰寫的懺悔書中,大多曾經的“一把手”們都不約而同會談到一個詞——“放縱權力”。

之所以權力被放縱,原因則是監管[出現 的英 文:There]了一定程度的“盲區”。

濟南市委原書記王敏曾被中紀委樹為負麵典型進行報道。這篇《王敏案件警示錄》開頭是[這樣 的英 文:then]:對王敏的采訪,幾度因他泣不成聲而中斷。他的哭聲,時而低沉壓抑,時而撕心裂肺,其中不乏對[自己 的英 文:his]罪孽深重的懺悔,而更多的則是對紀律審查的恐懼。

[圖片]王敏

王敏在采訪中稱,是貪欲誘惑墜入深淵,是失去約束放縱自己。而中紀委文章對其[評論 的英 文:comment]中還是出現了權力失去監督的說法,文章表示沒有哪個貪官天生就會演戲,是權力失控和監督缺位讓他們有了表演的空間。

中紀委網站《懺悔錄》曾推出《深諳影視業“潛[規則 的拚音:guī zé]”的電視台長》文章,主角遼寧廣播電視台原台長史聯文在懺悔中稱,一個人的權力太大了,獨斷專橫,他就會運用權力為自己所用,黨和人民的利益就被放棄了,失去了宗旨就失去了方向。

前述萬慶良、季建業和廖少華等曾經的“一把手”在庭審[結束 的英 文:End]時,都痛哭懺悔,落淚表示對不起黨,對不起人民,對不起家人。

在級別更低的縣委書記層麵,也有人在懺悔中表示“一把手”權力得不到監管。安徽省太和縣委原書記劉家坤的自我懺悔曾上過《檢察日報》:我權錢交易的事實[證明 的英 文:certificate],不受約束、不受監督的權力是[最大 的英 文:largest]的腐敗。

習近平談如何當好“一把手”

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,十八大之前,習近平就公開講述領導幹部如何當好“一把手”。

2011年11月23日,時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央黨校校長的習近平與中央黨校學員座談。

在此次座談中,習近平表示“一把手”身居要害、肩負全局,其素質、能力和[形象 的英 文:image]如何,直接決定著領導班子的麵貌,[影響 的拚音:yǐng xiǎng]著幹部隊伍的狀況。堅持原則,敢於[負責 的英 文:Responsible],勇於擔當的“一把手”必定讓一個地方的發展也充滿生機和活力。反之,如果“一把手”尚且不能做到正直、清廉、正義、勇敢,那就難談下屬的清正廉潔,更難談地方的活潑有力,公平正義。

2013年1月22日,十八屆中紀委二次全會召開,習近平出席並發表講話時大段講述了對“一把手”的監管[問題 的拚音:wèn tí][我們 的英 文:we]查處的腐敗分子中,方方麵麵的一把手比例不低。這說明,對一把手的監督仍然是一個薄弱環節。[由於 的英 文:Meanwhile]監督缺位、監督乏力,少數一把手習慣了淩駕於組織之上、淩駕於班子集體之上。“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。”如果權力沒有約束,結果必然是這樣。

習近平的上述講話其實也指出了大量“一把手”落馬的[主要 的英 文:main]原因:監督不到位,監督不給力。

如何避免“一把手”不斷落馬?習近平在十八屆中紀委三次全會上給出了答案:要強化監督,著力改進對“一把手”行使權力的監督,加強領導班子內部監督。要強化公開,依法公開權力運行[流程 的英 文:process],讓廣大群眾在公開中監督,保證權力正確行使。

更早前,習近平主政[浙江 的英 文:Zhejiang]時,曾發表過多篇文章談“一把手”:“一把手”的綜合素質要非常高,既要有[業務 的拚音:yè wù]能力,也要有人格魅力,能把大家攏在[一起 的英 文:with];“一把手”的領導[藝術 的拚音:yì shù],就在於有容人之氣度、納諫之雅量;“一把手”要補台而不拆台;“一把手”要到位而不越位等。

王岐山如何管“一把手”?

就“一把手”如何履行主體責任和如何監督“一把手”的問題,王岐山曾在多個場合有過表態。

十八屆中紀委五次全會講話中,王岐山也提到了對“一把手”的監管。稱省區市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針,加強對地市縣的巡視,盯住一把手和班子成員。

2013年10月,王岐山在部署中央巡視工作時,不但表示要監督“一把手”,[而且 的拚音:ér qiě][強調 的拚音:qiáng diào]要追查“一把手”此前的工作經曆。王岐山強調,第二輪巡視要強化對黨組織領導班子及其成員特別是一把手的監督,運用機動靈活的巡視工作方法,提高對領導幹部報告個人有關事項抽査的針對性,堅持到領導幹部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況。

2014年5月,王岐山與部分中央國家機關和中央企業、國有金融機構負責人舉行了[一次 的拚音:yī cì]座談會。在這次座談會中,王岐山著重強調了黨委書記是第一責任人,稱書記不抓黨風廉政建設就是失職。

官方披露數據顯示,2015年上半年,全國問責了370多個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和4700多名黨員領導幹部。2015年上半年責任追究總人數,超過了2014年全年責任追究總人數,其中近半數為黨組織“一把手”。

為了破解監管不到位和出現監管死角,中紀委也在巡視和派駐紀檢組上做了很多功課。

今年初,中央紀委共設置47家派駐機構,其中,綜合派駐27家、[單獨 的拚音:dān dú]派駐20家,實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。這種監管全覆蓋的實現,在一定[意義 的英 文:meanings]上揭開了對中央級“一把手”的監管盲區。

[圖片]

2015年9月,中紀委轉發《中共[河南 的英 文:Henan]省委關於新鄉市委原書記李慶貴落實黨風廉政建設主體責任和新鄉市紀委落實監督責任不到位問題的通報》,《通報》指出,李慶貴在擔任河南省新鄉市委書記期間,對黨風廉政建設主體責任[認識 的英 文:known]模糊、工作領導不力、責任落實不到位,對連續[發生 的拚音:fasheng]的賈全明、孟鋼、崔學勇等3名廳級領導幹部重大違紀違法案件負有主要領導責任。河南省委研究決定,給予李慶貴同誌黨內嚴重警告處分,免去其領導職務。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,這是“一把手”在履行主體責任方麵出現問題,並被問責的一起典型案例。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京報[記者 的拚音:jì zhě] 馬俊茂

編輯:艾崢

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